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快马加鞭未下鞍——项目建设带动我市经济高质量发展综述

2019-01-05 09:10:31    来源:    编辑:

  2018年,我市以高质量发展引领转型升级,去产能和上项目两端发力,实现了稳中有进、稳中向好的局面。

  项目建设:结构优化的“火车头”

  近年来,我市作为一个以钢铁、煤炭起家的资源型工业城市,在复杂严峻的形势下,通过狠抓项目建设“三集中”,经济发展企稳向好,产业结构发生了明显变化,由过去的钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”变成钢铁、装备制造、食品工业、煤炭、纺织服装“新五强”。

  2012年以来,我市通过持续推进集中开工、集中签约、集中观摩“三集中”活动,集中精力上了一批投资体量大、质量效益好、带动能力强的项目,上了一批技术水平高、有核心竞争力的项目,成效显著。我市把环保条件作为项目引进的硬杠杠,把科技创新作为项目落地的通行证,大力发展先进制造、节能环保、电子信息等新兴产业,加快发展服务业,着力发展文化旅游产业,力争尽快把产业结构彻底调过来。以2018年9月19日集中开工的项目为例,121个项目中,战略新兴产业和现代服务业项目数量占总数的59.5%,传统产业升级改造项目占28.1%。一方面是新兴产业的崛起,一方面是传统产业的升级,两驱并驾,成为产业结构优化的强力引擎。

  项目建设“三集中”不断结出硕果。2018年11月20日,市委、市政府举办重点合作项目集中签约仪式暨主导产业对接洽谈会。来自国内外的众多知名企业、投资机构代表齐聚邯郸,共商合作,共谋发展。本次共有56个项目实现合作签约,项目涉及装备制造、文化旅游、新材料、节能环保、现代物流、食品加工、信息技术、生物医药等领域。签约项目投资量大,涉及面广,带动性强,符合高质量发展要求,建成后,将进一步优化产业结构。

  2018年,我市争列省重点项目48个,数量连续三年位居全省第一。实施战略性新兴产业发展三年行动计划,装备制造业和高新技术产业增加值大幅提高。特别值得一提的是,我市强化服务业项目支撑作用,推动邯郸华耀城、浙江商贸城、冀南快递产业园等项目投入运营,服务业对经济增长的贡献率日益提高。去年前三季度,服务业占比达到46.4%,对经济增长贡献率达到78.3%。三次产业占比进一步优化,由“二三一”变为“三二一”。

  压减产能:蓝天丽日的“先锋官”

  2018年8月31日,我市开展去产能集中关停行动,共涉及7个县(市、区)的10家企业,压减炼铁产能151万吨,炼钢产能34.6万吨,煤炭产能115万吨,焦炭产能180万吨,火电产能26.8万千瓦时,提前超额完成省定任务。

  我市认真贯彻落实国家重大决策部署和一系列产业政策,坚决去、主动调、加快转,倒逼过剩产能依法依规限期退出。2017年,纵横钢铁和武安东山等4家钢铁企业整体退出,全市压减产能超额完成省下达任务;2018年,在完成纵横钢铁、裕泰煤化工整体退出基础上,对主城区及周边地区涉气企业实施清单式分类管理,完成治理改造85家,关停搬迁15家。

  通过大力化解过剩产能,全市钢铁企业数量从2012年的35家减少到17家,退出煤矿13处,累计压减炼铁产能1783万吨、炼钢产能1393万吨、煤炭产能578万吨、焦炭产能670万吨。六大高耗能行业占比由2012年的72.9%下降到61.7%。

  化解过剩产能,优化了产业布局,加快了产业转型升级,同时,大气环境也明显好转。再加上我市在精准减煤、全面治气等领域打出组合拳,全市空气质量持续改善,综合指数改善率和PM2.5平均浓度改善率均居全省前列。截至12月23日,全市空气质量优良天数155天,较去年同期增加14天;重度及以上污染天数26天,较去年同期减少13天。

  10月11日至13日,来自国家部委、行业协会、科研院所、知名企业的与会代表齐聚邯郸,举办2018首届邯郸绿色发展论坛。来宾称,邯郸市主动适应新常态,在改革攻坚中乘势而上,大力推进供给侧结构性改革,坚持生态优先,守住环境底线,全面加快转型升级、绿色发展、跨越提升步伐。特别是持续攻坚大气污染治理,取得明显成效,非常值得点赞。

  旅发大会:全域旅游的“加油站”

  既要守护蓝天白云,又要支撑邯郸又好又快发展,培育壮大文化旅游等新兴产业是有效途径之一。

  2018年9月26日,国际太极拳运动大会暨第三届邯郸市旅游产业发展大会在永年广府古城开幕。在为期4天的时间里,20多项相关文体活动接连举办,共同诠释了新兴产业的魅力。

  从太行老区到滏水之源,再到广府古城,从2017年6月到2018年10月,我市在一年多时间内成功举办三次大气恢宏的旅发大会,旨在构建全域旅游大框架,走一条乡村振兴、绿色转型之路,以最大力度、最快速度推动邯郸旅游产业不断发展壮大,尽快成为全市经济社会发展的有力支撑。

  涉县、峰峰、永年借助举办大会契机,完善当地旅游业配套设施,构筑起由点串线、连片成区的全域旅游发展格局,全面提升了邯郸旅游业发展水平。

  此外,我市不断提升农业发展质量和乡村经济活力,在乡村旅游业、现代农业等产业上深下功夫,激发出乡村振兴新动能。星罗棋布的美丽乡村带热了乡村旅游,成为旅游新风尚。今年1至8月,我市接待游客4454万人,同比增长21.6%;实现旅游收入485.3亿元,同比增长28.4%。

  放管服:优化营商的“护航舰”

  近几年,特别是2018年以来,我市把优化营商环境作为高质量发展的基础和保障,务实创新,多措并举,扎实开展“双创双服”活动,深化“放管服”改革,不断提升政务服务水平和审批效能,全市营商环境持续优化,取得明显成效。

  2018年,我市出台《邯郸市2018年优化营商环境工作方案》等9个优化营商环境工作方面的制度和措施,进一步推进优化营商环境工作规范化、制度化。

  我市发挥行政审批局的集中和效能优势,按照减少申请材料、减少中间环节、减少办事时间和推行集成优化的要求,进行审批流程再造。市行政审批局挂牌成立以来,创新实施投资建设项目容缺预受理、“五十五证合一、一照一码”等一系列具有开创性的审批新模式,促进审批流程进一步优化,让群众企业办事少跑腿。市行政审批局先后三批将共计183项审批事项实现从受理申请到办理结果“一趟清”,占全部事项的63%。

  “放管服”推进了市场主体培育工作,促使全市市场主体扩总量、提增量、优质量。截至8月底,全市新设市场主体114529户,同比增长50.02%,其中企业24265户,同比增长30.28%,个体工商户90264户,同比增长56.39%,三项指标连续三个月(6月-8月)同比增长率居全省第一。

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